早在2016年,英國(guó)就公投投票,其結(jié)果是英國(guó)將于2019年3月29日離開(kāi)歐盟 - 通常稱(chēng)為英國(guó)退歐。將會(huì)有一個(gè)過(guò)渡期,直到2020年底,盡管草案協(xié)議允許延長(zhǎng)。在過(guò)渡期間,將保持現(xiàn)狀,但這給我們一年或更長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備任何變化,包括任何與機(jī)械安全有關(guān)的變化。需要指出的一點(diǎn)是,協(xié)議草案表明歐盟各機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu),辦事處和機(jī)構(gòu)在過(guò)渡期結(jié)束前作出的任何決定都將對(duì)英國(guó)具有約束力。
英國(guó)投票退出歐盟的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的短期和長(zhǎng)期影響是什么?
然而,英國(guó)政府不確定在下議院有足夠的票數(shù)批準(zhǔn)與歐盟談判達(dá)成的協(xié)議草案,這提高了英國(guó)在未達(dá)成任何協(xié)議的情況下離開(kāi)歐盟的前景。 盡管2016年全民公投支持離開(kāi),但英國(guó)仍有可能留在歐盟境內(nèi)。所有這些都為我們提供了多種情景,根據(jù)這些情:
第一點(diǎn)需要考慮的是經(jīng)修訂的“2008年機(jī)械供應(yīng)(安全)法規(guī)”,該法規(guī)要求歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA),瑞士和土耳其市場(chǎng)上的所有機(jī)器都帶有CE標(biāo)志; 主要涉及新機(jī)器,但在某些情況下,這些法規(guī)也適用于二手機(jī)器和改裝機(jī)器。
另一方面,“1998年工作設(shè)備規(guī)定和使用條例”(PUWER 98)適用于所有正在使用的工作設(shè)備,這兩個(gè)都是英國(guó)實(shí)施的歐洲指令。此外,我們還有“1974年健康與安全工作法”等法案和1999年“工作中健康與安全管理?xiàng)l例”。
標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是“最佳實(shí)踐”的指示,遵守標(biāo)準(zhǔn)通常是滿(mǎn)足法規(guī)相關(guān)要求的最簡(jiǎn)單,最可靠的方式; 例如,歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)提供了“機(jī)械指令2006/42 / EC的相關(guān)基本健康和安全要求”的“符合性推定”。然而,重要的是要記住,沒(méi)有法律義務(wù)遵守機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)。
那么英國(guó)退歐后的機(jī)械安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)發(fā)生什么?
由于法規(guī)是英國(guó)的法規(guī)(它們幾乎完全相同,逐字逐句,對(duì)于EC指令),它們幾乎肯定會(huì)保持原樣。HSE(健康與安全執(zhí)行委員會(huì))希望看到英國(guó)放松健康和安全法規(guī)的可能性極小。
至于標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)記住,過(guò)去十年左右的趨勢(shì)是標(biāo)準(zhǔn)的更多國(guó)際化,更少依賴(lài)僅適用于歐洲的標(biāo)準(zhǔn)。例如,機(jī)器防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)ISO 14120最近取代了EN 953,標(biāo)準(zhǔn)覆蓋安全距離現(xiàn)在是ISO 13857,最近取代了EN 294.因此,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,歐洲標(biāo)準(zhǔn)的重要性正在下降。
BSI是英國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu),通過(guò)其CEN,CENELEC,ISO和IEC的正式成員,為英國(guó),歐洲和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),這些機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的歐洲和國(guó)際機(jī)構(gòu)。為響應(yīng)2016年的公投,BSI表示:“BSI的目標(biāo)是英國(guó)應(yīng)繼續(xù)作為CEN,CENELEC和ETSI的正式成員參與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系。我們認(rèn)為這可能是即將舉行的英國(guó)與歐盟談判的結(jié)果。“最重要的是,CEN和CENELEC不屬于歐盟; 它們只是歐共體轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)。
由于未來(lái)的英國(guó) - 歐盟貿(mào)易安排將在過(guò)渡期間進(jìn)行談判,英國(guó)是否會(huì)在歐盟退出歐盟后保留進(jìn)入歐洲單一市場(chǎng)的機(jī)會(huì)尚未見(jiàn)到,但與歐洲的良好貿(mào)易關(guān)系至關(guān)重要,參與標(biāo)準(zhǔn)制定將是其中的一個(gè)重要因素。
因此,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),BSI將發(fā)布任何新的CEN或CENELEC標(biāo)準(zhǔn)的BS版本,并對(duì)其開(kāi)發(fā)有所貢獻(xiàn),并且任何沖突的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)將被撤銷(xiāo)。換句話(huà)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)化不會(huì)發(fā)生變化。
目前尚不清楚英國(guó)市場(chǎng)是否仍需要新的機(jī)器進(jìn)行CE認(rèn)證標(biāo)記(無(wú)論該機(jī)器是從英國(guó)境內(nèi),歐盟境內(nèi)還是世界其他地方供應(yīng))。但是,CE標(biāo)志肯定可以繼續(xù)保持不變,或者英國(guó)將采用其他形式的標(biāo)記,即所有意圖和目的,等同于CE認(rèn)證標(biāo)志; 這將有助于英國(guó)機(jī)器制造商出口到歐洲(他們肯定必須使用CE標(biāo)志機(jī)器出口到單一歐洲市場(chǎng))以及歐洲或世界其他任何希望出口到英國(guó)的機(jī)器制造商。同樣,我們將不得不等待,看看PUWER會(huì)發(fā)生什么,以及英國(guó)是否選擇“影響”歐洲發(fā)生的事情,或者隨著時(shí)間的推移,修改法規(guī)以更好地滿(mǎn)足我們自己的需求。
對(duì)于英國(guó)根據(jù)協(xié)議草案的條款離開(kāi)歐盟的三種可能情況,英國(guó)在沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的情況下崩潰歐盟,而英國(guó)仍留在歐盟范圍內(nèi),似乎最不可能在設(shè)計(jì)和制造機(jī)械時(shí)應(yīng)突然改變監(jiān)管環(huán)境或應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。雖然可能還有許多其他問(wèn)題需要擔(dān)心,但目前我們可以放松機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。