(EU) 2019/1020歐盟市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)將于2021年7月16日生效，如果在沒(méi)有合規(guī)負(fù)責(zé)人信息的情況下銷售CE標(biāo)志商品，該行為將被視為違法行為。如果不符合法規(guī)要求的將被予以拒收，嚴(yán)重者甚至要求銷毀。商通檢測(cè)提供歐代、英代服務(wù)，相關(guān)產(chǎn)品出口歐盟認(rèn)證可咨詢商通檢測(cè)辦理！
2019年6月25日，關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督和產(chǎn)品合規(guī)的第(EU)2019/1020號(hào)條例出版“歐洲聯(lián)盟公報(bào)”(“市場(chǎng)監(jiān)督條例”),新的市場(chǎng)監(jiān)管條例是“市場(chǎng)監(jiān)管條例”的一部分。貨物包裝“其中還載有歐洲議會(huì)和理事會(huì)關(guān)于相互承認(rèn)在另一成員國(guó)合法銷售的貨物的條例的提案，采納2019年3月(“相互承認(rèn)條例”)。
這兩項(xiàng)條例都反映了歐盟聲明的目標(biāo)，即通過(guò)確保遵守和執(zhí)行產(chǎn)品立法(通過(guò)“市場(chǎng)監(jiān)督條例”)，加強(qiáng)對(duì)歐盟單一市場(chǎng)的信任，同時(shí)(通過(guò)相互承認(rèn)條例)改善和促進(jìn)對(duì)商品的相互承認(rèn)。
(EU) 2019/1020“市場(chǎng)監(jiān)督條例”旨在通過(guò)以下方式改善歐盟邊界的產(chǎn)品合規(guī)管制：
1.為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者制定規(guī)則和程序；
2.加強(qiáng)對(duì)歐盟統(tǒng)一立法所涵蓋的產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)督；
3.為歐盟邊界的控制提供了一個(gè)框架。
4.這些措施將對(duì)網(wǎng)上銷售產(chǎn)生最大的影響。
當(dāng)產(chǎn)品符合以下要求時(shí)，法規(guī)(EU) 2019/1020第4條所述的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商適用：
1. 產(chǎn)品落入第4條一項(xiàng)或多項(xiàng)指令或法規(guī)（表1），或明確提及(EU) 2019/1020第4條的其他立法范圍；
表1 法規(guī)(EU) 2019/1020第4條第5款規(guī)定的指令或法規(guī)
| 序號(hào) | 指令或法規(guī) | 產(chǎn)品類別 |
| 1 | 法規(guī)(EU) No 305/2011 | 建筑產(chǎn)品 |
| 2 | 法規(guī)(EU) 2016/425 | 個(gè)人防護(hù)設(shè)備 |
| 3 | 法規(guī)(EU) 2016/426 | 燃?xì)忸惍a(chǎn)品 |
| 4 | 指令2000/14/EC | 室外設(shè)備對(duì)環(huán)境噪聲排放 |
| 5 | 指令2006/42/EC | 機(jī)械產(chǎn)品 |
| 6 | 指令2009/48/EC | 玩具安全 |
| 7 | 指令2009/125/EC | ErP產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì) |
| 8 | 指令2011/65/EU | 電子電氣設(shè)備有害物質(zhì)限用 |
| 9 | 指令2013/29/EU | 煙火物品 |
| 10 | 指令2013/53/EU | 游艇和私人船艇 |
| 11 | 指令2014/29/EU | 簡(jiǎn)單壓力容器 |
| 12 | 指令2014/30/EU | 電磁兼容 |
| 13 | 指令2014/31/EU | 非自動(dòng)稱重儀器 |
| 14 | 指令2014/32/EU | 計(jì)量器具 |
| 15 | 指令2014/34/EU | 用于潛在爆炸性環(huán)境的設(shè)備和保護(hù)系統(tǒng) |
| 16 | 指令2014/35/EU | 低電壓電氣設(shè)備 |
| 17 | 指令2014/53/EU | 無(wú)線電設(shè)備 |
| 18 | 指令2014/68/EU | 壓力容器 |
產(chǎn)品于2021年7月16日或之后首次投放歐盟市場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商的信息展示：
經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商名稱（或注冊(cè)商號(hào)/商標(biāo)）和聯(lián)系方式（包括通訊地址）必須至少在下列一項(xiàng)上注明：
1.產(chǎn)品；
2.包裝，即銷售包裝；
3.包裹，即便于搬運(yùn)和運(yùn)輸?shù)陌b；
4.隨附文件，如合規(guī)/性能聲明。
(EU) 2019/1020法規(guī)供應(yīng)商的要求：
“市場(chǎng)監(jiān)督條例”禁止在市場(chǎng)上放置某些貨物，除非確定在歐盟設(shè)立的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)確保提供合格文件，與市場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)局合作，并在有理由相信某一產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)通知當(dāng)局。這可以是：
1.貨物的制造商，
2.進(jìn)口商(如制造商未在歐盟設(shè)立)，
3.獲授權(quán)代表，
4.在歐盟沒(méi)有設(shè)立上述任何一家公司的情況下，提供履行服務(wù)。
5.這項(xiàng)規(guī)定適用于“市場(chǎng)監(jiān)視條例”(見(jiàn)第4條第(5)款)所涵蓋的某些貨物，包括建筑產(chǎn)品、機(jī)械、玩具、無(wú)線電設(shè)備、壓力設(shè)備以及電氣和電子設(shè)備。
將這些產(chǎn)品投放歐盟市場(chǎng)的公司，如果尚未確定在歐洲聯(lián)盟設(shè)立的負(fù)責(zé)人，或依賴于在聯(lián)合王國(guó)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者，則應(yīng)評(píng)估其義務(wù)，并采取必要步驟。
提供給網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品，或通過(guò)其他遠(yuǎn)程銷售手段提供的產(chǎn)品，如果是針對(duì)歐盟的終端用戶的，則假定可以在歐盟市場(chǎng)上獲得，E.，如經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者以任何方式將其活動(dòng)導(dǎo)向某一會(huì)員國(guó)。
“市場(chǎng)監(jiān)督條例”還規(guī)定了所有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者，包括信息社會(huì)服務(wù)提供者與市場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)局合作的義務(wù)。
歐盟市場(chǎng)監(jiān)督：
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)局被賦予更大的權(quán)力，以確保對(duì)在其領(lǐng)土內(nèi)在線和離線銷售的受歐盟統(tǒng)一立法制約的產(chǎn)品進(jìn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)督。
有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)定包括：
1.市場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)局必須對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查，包括在適當(dāng)情況下進(jìn)行實(shí)物和實(shí)驗(yàn)室檢查；
2.選擇用于檢查的產(chǎn)品必須遵循基于風(fēng)險(xiǎn)的方法，同時(shí)考慮到與產(chǎn)品有關(guān)的其他可能的危害、過(guò)去的不遵守規(guī)定和消費(fèi)者的投訴；
3.委員會(huì)可在不斷查明具體風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重違反歐盟立法的情況下，通過(guò)統(tǒng)一的產(chǎn)品檢查規(guī)則；
市場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)局的權(quán)力至少必須包括：
要求經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)文件的權(quán)力(包括獲取嵌入式軟件、關(guān)于其供應(yīng)鏈的信息以及確定網(wǎng)站所有權(quán)所需的信息)；
1.進(jìn)入任何處所的權(quán)力；
2.取樣的權(quán)力；
3.有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者在不符合規(guī)定的情況下采取適當(dāng)?shù)募m正行動(dòng)(包括產(chǎn)品的回收、召回或銷毀)；
4.如果經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者不采取適當(dāng)和相稱的措施的權(quán)力；
5.施加懲罰的權(quán)力；
6.從網(wǎng)站中刪除內(nèi)容或限制訪問(wèn)在線界面的權(quán)力；
7.在一個(gè)成員國(guó)被認(rèn)為不符合規(guī)定的產(chǎn)品，在另一個(gè)成員國(guó)應(yīng)推定為不符合規(guī)定。
歐盟邊境管制：
“市場(chǎng)監(jiān)督條例”確認(rèn)了以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的控制的基本原則，同時(shí)提供新的要素，例如市場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)局向海關(guān)當(dāng)局提供有關(guān)產(chǎn)品類別的信息，或向海關(guān)當(dāng)局提供風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的身份。歐盟委員會(huì)有權(quán)采取執(zhí)行措施，在歐盟一級(jí)共同風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上制定基準(zhǔn)和檢查技術(shù)。
如果海關(guān)當(dāng)局暫停釋放某一產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)自由流通(例如，由于該產(chǎn)品或包裝上沒(méi)有歐盟負(fù)責(zé)人)，市場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)局將有四天的時(shí)間要求維持暫停。
(EU) 2019/1020法規(guī)對(duì)網(wǎng)上銷售的最大影響：
盡管“市場(chǎng)監(jiān)控條例”并沒(méi)有專門針對(duì)電子商務(wù)，但它將對(duì)跨越歐盟邊境的在線銷售、企業(yè)在歐盟之外的B2C銷售以及歐盟的消費(fèi)者產(chǎn)生最大的影響。
目前，對(duì)于這類B2C銷售，沒(méi)有企業(yè)正式負(fù)責(zé)監(jiān)管合規(guī)。消費(fèi)者是“進(jìn)口商”，負(fù)責(zé)合規(guī)：他們應(yīng)該確保他們從歐盟以外的供應(yīng)商網(wǎng)上購(gòu)買的產(chǎn)品符合歐盟的規(guī)定。在實(shí)踐中，他們很少這樣做，也沒(méi)有激勵(lì)措施，也沒(méi)有懲罰經(jīng)營(yíng)者控制自己的遵從性。
這種情況即將改變，因?yàn)?ldquo;市場(chǎng)監(jiān)督條例”要求非歐盟供應(yīng)商在歐盟有一名代表，如果沒(méi)有代表，則由履行服務(wù)提供者負(fù)責(zé)。履行服務(wù)提供者是指提供下列至少兩項(xiàng)服務(wù)的個(gè)人或公司：倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、尋址和發(fā)送，而不擁有所涉產(chǎn)品；快遞公司和郵政公司被具體排除在外。
涵蓋歐盟立法
該條例適用于已確定的歐盟統(tǒng)一立法范圍內(nèi)的產(chǎn)品，除非該立法載有更多關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法的具體規(guī)定。確定的歐盟統(tǒng)一立法包括：
歐盟關(guān)于產(chǎn)品的立法，例如：
1.歐盟關(guān)于醫(yī)療器械和離體診斷醫(yī)療設(shè)備
2.“生態(tài)設(shè)計(jì)指令”、“生態(tài)標(biāo)簽條例”和“能源標(biāo)簽條例”
3.車輛法例(汽車的類型認(rèn)可、汽車的許可聲級(jí)及排氣系統(tǒng)、報(bào)廢車輛、汽車內(nèi)的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、氫動(dòng)力汽車的類型認(rèn)可、汽車及其拖車及系統(tǒng)的一般安全、組件及獨(dú)立的技術(shù)單位、兩輪或三輪車輛、輪胎標(biāo)簽)
4.機(jī)械指令
5.電池指令
6.玩具安全指令
歐盟關(guān)于化學(xué)品的立法：
1.肥料規(guī)例
2.洗滌劑規(guī)例
3.持久性有機(jī)污染物的調(diào)控
4.揮發(fā)性有機(jī)化合物指令
5.REACH規(guī)則
6.中電規(guī)例
7.“消耗臭氧層物質(zhì)條例”
8.化妝品法規(guī)
9.殺滅性產(chǎn)品調(diào)控
10.RoHS指令(限制在電氣和電子設(shè)備中使用某些危險(xiǎn)物質(zhì))
歐盟廢物立法：
1.包裝和包裝廢物指令
2.WEEE指令
該規(guī)例所涵蓋的歐盟法例的完整介紹查看：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32019R1020
出口商應(yīng)該怎么辦？
該規(guī)例的條文將由2021.7.16日起實(shí)施，但有數(shù)項(xiàng)條文(關(guān)于在執(zhí)法機(jī)關(guān)與委員會(huì)之間建立協(xié)調(diào)及合作網(wǎng)絡(luò)，以及有關(guān)資助的條文除外)，由2021.1.1日起實(shí)施。
將貨物(產(chǎn)品和化學(xué)品)投放到歐盟市場(chǎng)的公司應(yīng)采取步驟，了解和準(zhǔn)備該條例對(duì)其業(yè)務(wù)的影響，以及它們將如何受到當(dāng)局增加的監(jiān)督和控制權(quán)力的影響。這種權(quán)力并不是無(wú)限的，對(duì)市場(chǎng)行為者的行動(dòng)必須保持在適用的立法和歐盟法律的一般原則所規(guī)定的限度之內(nèi)。
商通檢測(cè)致力于提供廣泛的服務(wù)，包括物理/機(jī)械測(cè)試，分析測(cè)試和適用于各種消費(fèi)產(chǎn)品的技術(shù)和非技術(shù)參數(shù)的咨詢工作，電話：133 1698 9011
如果您的產(chǎn)品需要出口到歐盟市場(chǎng)，請(qǐng)隨時(shí)與商通檢測(cè)聯(lián)系！
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