新的醫(yī)療器械MDR法規(guī)結(jié)構(gòu)如何,如何影響CE認(rèn)證?
1.為什么MDD需要更新?
需要更新MDD有許多原因,例如一九九二年MDD生效的時(shí)候,醫(yī)療設(shè)備軟件(SaMD)還不存在。軟件是一種可以控制電機(jī)的東西,而且沒有任何應(yīng)用程序可以用來(lái)監(jiān)控病人自己的健康狀況。
自1992年以來(lái),隨著人口老齡化,歐洲的人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,對(duì)公眾的醫(yī)療設(shè)備技術(shù)信息透明度的要求也越來(lái)越高。
這些因素加在一起,是MDD被一項(xiàng)新指令取代的原因之一,該指令將鼓勵(lì)整個(gè)歐洲更廣泛地遵守標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療設(shè)備條例。
2.新MDR的結(jié)構(gòu)如何?
新的MDR文檔長(zhǎng)達(dá)174頁(yè),它包含13頁(yè)的導(dǎo)言,然后是123篇文章,分10章(79頁(yè))和17份附件(80頁(yè)),與60頁(yè)長(zhǎng)的MDD相比,新的規(guī)定更長(zhǎng)更詳細(xì)。此外,還公布了42項(xiàng)執(zhí)行法案,用于澄清/執(zhí)行多藥抗藥性,12項(xiàng)授權(quán)法案用于修改/修正該法案。
為什么會(huì)有這么多新內(nèi)容?
你可能不知道主動(dòng)植入式醫(yī)療器械指令(AIMD)也被整合到新的MDR中,但除此之外,還有很多以前不存在的內(nèi)容。
3.千年發(fā)展報(bào)告的主要專題變化是什么?
與其前身MDD相比,新的歐洲MDR不太關(guān)注醫(yī)療設(shè)備制造的預(yù)批準(zhǔn)階段,而是提倡對(duì)醫(yī)療設(shè)備的監(jiān)管采用全生命周期的方法。
雖然舊的MDD基本上是醫(yī)療設(shè)備公司如何獲得CE標(biāo)記和進(jìn)入市場(chǎng)的手冊(cè),但新的法規(guī)鼓勵(lì)在整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)提高醫(yī)療設(shè)備公司對(duì)其產(chǎn)品的責(zé)任的政策和程序。
歐洲市場(chǎng)包括27個(gè)成員國(guó)(不包括聯(lián)合王國(guó))以及其他屬于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員國(guó)(列支敦士登、挪威、冰島),這個(gè)地區(qū)居住著五億人口的老齡化,隨著人口的老齡化,他們面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)與醫(yī)療設(shè)備故障和不良事件有關(guān),這也是法規(guī)關(guān)注產(chǎn)品生命周期而不僅僅是進(jìn)入市場(chǎng)的主要原因之一。
4.MDR涵蓋哪些裝置?
MDR將“醫(yī)療設(shè)備”一詞定義為用于下列任何一項(xiàng)的“儀器、儀器、器具、軟件、植入物、試劑、材料或其他物品”:
1.診斷、預(yù)防、監(jiān)測(cè)、治療或減輕疾病、殘疾或傷害,但不用于預(yù)防殘疾或傷害
2.解剖、生理或病理過程的調(diào)查、替換或修改
3.通過人體樣本的體外檢測(cè)提供數(shù)據(jù)
4.這個(gè)定義涵蓋了廣泛的現(xiàn)有設(shè)備,但這還不是全部。
MDR新規(guī)定需要獲得CE標(biāo)記的某些類型的產(chǎn)品,包括用于清洗、消毒或消毒醫(yī)療設(shè)備的產(chǎn)品,以及用于控制和支持受孕的設(shè)備,無(wú)論是通過藥理、免疫學(xué)或代謝手段。
重要的是直接查閱條例,以確定你的醫(yī)療設(shè)備是否包括在多藥抗藥性的范圍內(nèi)。即便如此,根據(jù)設(shè)備分類,您也可以免去一些遵從性的困難。根據(jù)MDR,第一類設(shè)備不被要求由第三方審計(jì)師(通知機(jī)構(gòu))對(duì)其質(zhì)量管理系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)。
5.MDR附件十六涵蓋哪些裝置?
新的MDR共有16個(gè)附件章節(jié),其中最受關(guān)注的是附件十六,本節(jié)規(guī)定,某些設(shè)備包括在MDR-那些以前可能沒有被認(rèn)為是醫(yī)療設(shè)備的裝置-之下。因此,一些公司第一次受到醫(yī)療器械法規(guī)的監(jiān)管。
附件十六規(guī)定下列各類產(chǎn)品必須符合MDR的要求:
1.隱形眼鏡和用于眼睛或眼部的其他產(chǎn)品(眼藥水和化妝品隱形眼鏡將包括在這里)
2.通過手術(shù)侵入的方法引入人體的產(chǎn)品來(lái)修改解剖結(jié)構(gòu)(硅乳房植入物現(xiàn)在符合這里的要求)
3.用于面部或其他皮下填充物的產(chǎn)品和物質(zhì)
4.用于抽脂、脂解或脂肪成形術(shù)的設(shè)備
5.用于紋身和脫毛的高強(qiáng)度輻射設(shè)備
6.利用電流或磁電流刺激大腦的設(shè)備
7.附件十六插入了以前的MDD條例中存在的許多空白,特別是將自己強(qiáng)加于在逃避監(jiān)管的程序中使用的設(shè)備,因?yàn)樗鼈兪腔瘖y品的,而不是醫(yī)療的。
6.MDR是否需要增強(qiáng)設(shè)備的可追溯性?
是的,會(huì)的。新的MDR包括一項(xiàng)獨(dú)特的設(shè)備識(shí)別(UDI)任務(wù),其目的是便利在該地區(qū)銷售的所有醫(yī)療設(shè)備的可追溯性。設(shè)備必須用設(shè)備標(biāo)識(shí)符(DI)標(biāo)記,并且產(chǎn)品的每個(gè)批次或生產(chǎn)系列都將被標(biāo)記為生產(chǎn)標(biāo)識(shí)符(PI)。
MDR還引入了用于臨床調(diào)查、產(chǎn)品注冊(cè)和市場(chǎng)后監(jiān)控的新數(shù)據(jù)庫(kù).這個(gè)EUDAMED數(shù)據(jù)庫(kù)將作為多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的一部分,該系統(tǒng)允許被通知的機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備公司、消費(fèi)者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者訪問在歐洲銷售的醫(yī)療設(shè)備的最新數(shù)據(jù)。
7.MDR將如何影響CE標(biāo)記?
現(xiàn)在,新的MDR并沒有對(duì)獲得CE標(biāo)記產(chǎn)生重大影響。盡管最終文件已于2017年5月公布,但該條例將在2020年5月前生效,為醫(yī)療器械公司提供充分的時(shí)間和機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合規(guī)。
到2020年5月26日,醫(yī)療器械公司仍可收到通知機(jī)構(gòu)的合規(guī)證明,從發(fā)放之日起,這些證書的有效期為5年,允許平穩(wěn)過渡。在生效日期前合法投放市場(chǎng)的設(shè)備可以在MDR生效后五年內(nèi)出售,但它們的合規(guī)證書將于2024年5月25日失效。
8.新的MDR將如何影響我的質(zhì)量管理系統(tǒng)?
一旦新的MDR于2020年5月生效,任何以前的“指令”都將不再存在,也不再適用于質(zhì)量體系。相反,他們將有一個(gè)新的名字,并有一個(gè)更實(shí)質(zhì)的含義--法規(guī)。簡(jiǎn)單的翻譯是,這些變化現(xiàn)在將被視為法律-類似于FDA的醫(yī)療器械條例。
制造商應(yīng)遵循現(xiàn)在所稱的“一般義務(wù)”,以確保其質(zhì)量管理體系(QMS)得到遵守。這一綜合清單可從第十條開始在新的MDR中找到。
如MDR制導(dǎo)制造商應(yīng)建立、記錄和實(shí)施質(zhì)量體系,并在整個(gè)設(shè)備生命周期內(nèi)保持其有效性。也有一個(gè)很重要的重點(diǎn)是管理該QMS用于所需程序的功能文件儲(chǔ)存,后市場(chǎng)監(jiān)視,和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新的和現(xiàn)有的設(shè)備。
在質(zhì)量管理系統(tǒng)實(shí)施期間,制造商必須以質(zhì)量手冊(cè)和書面政策/程序的形式提供文件,包括:
1.質(zhì)量目標(biāo)。
2.業(yè)務(wù)的組織。
3.用于設(shè)備設(shè)計(jì)控制、驗(yàn)證、驗(yàn)證和評(píng)審的程序/技術(shù)。
4.制造階段的質(zhì)量保證和驗(yàn)證程序。
5.相關(guān)測(cè)試和試驗(yàn)。
如果制造商計(jì)劃實(shí)施新的質(zhì)量體系,他們必須“向被通知的機(jī)構(gòu)提交評(píng)估其質(zhì)量體系的申請(qǐng)”(不包括第一類設(shè)備),申請(qǐng)文件必須包括:
1.制造商目前的質(zhì)量管理體系和程序,以確保充分和有效。
2.制造商的經(jīng)前管理系統(tǒng)和臨床評(píng)估計(jì)劃,以及這兩種程序的說明,以確保這些將是最新的。
3.目前為滿足QMS和MDR/IVDR規(guī)定而使用的程序必須與每項(xiàng)條例的說明一起記錄下來(lái)。
到2020年,3年過渡期將結(jié)束。在26號(hào)之后TH五月份,所有新的質(zhì)量管理體系法規(guī)都必須由制造商針對(duì)每一臺(tái)計(jì)劃在歐盟市場(chǎng)上銷售的設(shè)備實(shí)施。
結(jié)語(yǔ)
歐洲的MDR是對(duì)未來(lái)十年醫(yī)療器械監(jiān)管環(huán)境變化的一種體驗(yàn)。新出版13485:2016而MDSAP該項(xiàng)目已經(jīng)在推動(dòng)更大的標(biāo)準(zhǔn)化和更強(qiáng)的后市場(chǎng)監(jiān)控要求,以及面向過程的風(fēng)險(xiǎn)管理和設(shè)備管理的生命周期方法。
盡管MDR的生效日期在未來(lái)感覺很遙遠(yuǎn),但今天的合規(guī)承諾將為您的醫(yī)療公司帶來(lái)長(zhǎng)期的行業(yè)繁榮,并在世界各地有價(jià)值的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合規(guī)目標(biāo)方面取得前所未有的成功。